中國光伏產(chǎn)品在美再次遭遇重創(chuàng)。美國商務(wù)部日前宣布，初步認定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補貼，補貼幅度為18.56%~35.21%，將對中國出口的上述產(chǎn)品征收相應的保證金。兩年兩度玩“雙反”，美國究竟要搞什么？ 接受中國經(jīng)濟導報記者采訪的專家和企業(yè)均認為，美國此舉主要是為了堵上一輪“雙反”的漏洞，更是為了將中國的產(chǎn)業(yè)徹底扼殺。而中國企業(yè)此前在國際市場上靠產(chǎn)能擴張、低價銷售的路子已經(jīng)走到了盡頭?！懊绹鴽]完沒了的‘雙反’給其他國家樹立了一個非常不好的榜樣，所以未來國際市場的形勢是非常嚴峻的。國內(nèi)光伏企業(yè)最好的應對辦法就是借國內(nèi)市場的大規(guī)模開啟得以喘息，先從恢復開始，解決負債，然后加大科技研發(fā)投入，以高尖端的產(chǎn) 品再戰(zhàn)國際市場。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴中國經(jīng)濟導報記者。
美兩次“雙反”帶來的惡果 今年1月，德國光伏企業(yè)solarworld在美分公司再次向美國提起申請，要求對進口自中國的光伏產(chǎn)品進行第二次“雙反”調(diào)查，美國商務(wù)部當月對從中國進口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起二次“雙反”調(diào)查。 美國當?shù)貢r間6月3日，美國商務(wù)部公布了針對中國光伏產(chǎn)品的二次“雙反”初裁結(jié)果，初步認定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補貼。中國強制應訴企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司和常州天合光能有限公司的反補貼稅率分別為35.21%和18.56%，其他中國企業(yè)的全國范圍反補貼稅率為26.89%。而在2012年第一次“雙反”時，美國商務(wù)部最終裁定對中國晶體硅光伏電池及組件征收18.32%~249.96%的反傾銷稅，以及14.78%~15.97%的反補貼稅。這樣的高稅額迫使內(nèi)地企業(yè)將產(chǎn)品繞道至臺灣等地，曲線進軍美國市場。
而受訪專家均認為，美國此次再度啟動“雙反”調(diào)查，主要針對采購于中國臺灣地區(qū)和其他市場經(jīng)濟第三國電池并在中國大陸組裝的組件，以堵上前次“雙反”以電池片原產(chǎn)地認定組件原產(chǎn)地的“漏洞”。
據(jù)悉，今年美國光伏組件的需求量在5gw~6gw，來自中國的組件產(chǎn)品數(shù)量應占到50%以上。一旦“雙反”出現(xiàn)不利的裁決，或?qū)⒂绊?0億~30億美元的出口金額。
事實上，在美國2012年首輪“雙反”之后，許多出口企業(yè)都或多或少地降低了組件出口美國的比例，根據(jù)中投顧問高級研究員任浩寧提供的數(shù)據(jù)，美國是中國第三大海外光伏市場，出口占比僅為10%，所以目前天合光能和英利綠色能源等企業(yè)在美國市場的份額相對大一些，初裁結(jié)果或?qū)λ鼈冇幸欢ㄓ绊?。對于大多?shù)光伏企業(yè)來說，這次初裁影響有限。
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